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山西省立法禁止秸稈露天焚燒 明確提出五種綜合利用方式

分類:行業(yè)熱點(diǎn) > 國內(nèi)資訊    發(fā)布時間:2018年10月23日 13:02    作者:任曉明    文章來源:環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)

日前,《山西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》(以下簡稱《決定》)正式對外發(fā)布,明確全省行政區(qū)域內(nèi)全面禁止露天焚燒秸稈?!稕Q定》對小麥、玉米、高粱、水稻、薯類、油料和雜糧等農(nóng)作物秸稈(以下簡稱秸稈)綜合利用和禁止露天焚燒作出明確規(guī)定。

農(nóng)作物秸稈量大,但綜合利用力小。這兩個特點(diǎn),決定了農(nóng)作物秸稈綜合利用困難比較多,難度比較大。我省地貌類型復(fù)雜多樣,區(qū)域性氣候類型差異也比較大。獨(dú)特多樣的地理氣候條件,既產(chǎn)生不同的農(nóng)作物秸稈,又制約和影響秸稈的利用方式。據(jù)介紹,在推動秸稈綜合利用方面,我省各級財政扶持力度還不夠。比較好的也就是太原市,近三年市級財政投入9160萬元,縣級財政投入3633萬元??傮w而言,相比安徽、江蘇、山東這些先進(jìn)省份,我省財政補(bǔ)助差距比較大。

《決定》對農(nóng)作物秸稈綜合利用的扶持和鼓勵是全方位的。首先是財政上扶持?!稕Q定》規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將秸稈綜合利用資金納入本級財政預(yù)算,加大財政資金投入力度。省級財政統(tǒng)籌安排資金,支持秸稈綜合利用工作開展。市、縣級財政統(tǒng)籌使用資金,重點(diǎn)對秸稈綜合利用設(shè)施設(shè)備、秸稈收儲運(yùn)體系以及秸稈飼料加工、氣化、發(fā)電、固化成型等秸稈消耗量大的經(jīng)營主體按實(shí)際利用量進(jìn)行補(bǔ)助,對秸稈機(jī)械化還田、離田作業(yè)給予補(bǔ)貼。

其次,《決定》要求省人民政府制定和落實(shí)秸稈綜合利用鼓勵政策。土地方面:秸稈收儲設(shè)施用地執(zhí)行農(nóng)業(yè)設(shè)施用地政策;電價方面:將符合條件的秸稈撿拾、打捆、切割、粉碎、壓塊等初加工用電納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格政策范圍,降低秸稈初加工成本;稅收方面:對秸稈收儲、加工、利用企業(yè),落實(shí)國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策;金融信貸方面:落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸政策;秸稈運(yùn)輸方面:對整車合法裝載捆扎打包后的秸稈運(yùn)輸車輛減免普通公路過路過橋費(fèi);秸稈收儲方面:不分購置主體,凡是用于秸稈打捆、撿拾、固化成型等農(nóng)機(jī)全部納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍;秸稈堆放轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)和收儲點(diǎn)方面:對村級標(biāo)準(zhǔn)化臨時堆放轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)以及具有一定規(guī)模、具備相應(yīng)機(jī)械設(shè)備的收儲點(diǎn),可以給予財政補(bǔ)貼。

《決定》還分別對農(nóng)作物秸稈綜合利用的五種方式,即肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化,分別規(guī)定了不同的扶持和鼓勵政策,便于各地因地制宜,促進(jìn)農(nóng)作物秸稈的綜合利用。

省人大常委會將組織常委會組成人員和省人大代表,適時對《決定》實(shí)施情況展開檢查,依法監(jiān)督《決定》的貫徹落實(shí)情況,實(shí)現(xiàn)2020年全省秸稈綜合利用達(dá)到85%的目標(biāo)。 

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