日前貴陽市政府發(fā)布了貴陽市城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦（征求意見稿）征求意見的公告，公布了《貴陽市城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法（征求意見稿）》，具體內(nèi)容如下：

貴陽市城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦（征求意見稿）征求意見的公告

按照市政府2018年立法計劃的安排，需要制定政府規(guī)章《貴陽市生活垃圾分類管理辦法》征求意見稿。為進(jìn)一步修改完善，現(xiàn)將征求意見稿在本網(wǎng)站全文刊登，希望社會各界和廣大市民提出寶貴意見。若有修改意見，請于2018年10月23日至11月23日前通過傳真、電話或郵件反饋到貴陽市法制局。

附件:《貴陽市生活垃圾分類管理辦法（征求意見稿）》

貴陽市法制局

2018年10月23日

聯(lián)系方式：

貴陽市法制局：聯(lián)系電話：87989297（傳真）

郵箱：75188626@qq.com

貴陽市城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處置水平，改善生活環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域城鎮(zhèn)范圍內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置、回收利用及其監(jiān)督管理和相關(guān)活動，適用本辦法。

本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。

法律、法規(guī)、規(guī)章對生活垃圾中的危險廢物、餐廚廢棄物、可回收物的管理有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條生活垃圾分類管理遵循政府推動、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)、因地制宜、循序漸進(jìn)、全民參與的原則。

第四條市、區(qū)（市、縣）人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)生活垃圾分類管理工作，將生活垃圾分類管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將生活垃圾分類管理工作所需要經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。

第五條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理的指導(dǎo)、推進(jìn)和監(jiān)督管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃管理工作。

商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)可回收物的回收和綜合利用的監(jiān)督管理工作。

環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)有害垃圾收集、運(yùn)輸、處置過程中環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作，并將該項工作納入物業(yè)服務(wù)示范項目、物業(yè)服務(wù)示范企業(yè)等評定內(nèi)容。

教育主管部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類相關(guān)知識納入中小學(xué)、幼兒園的環(huán)境教育內(nèi)容，指導(dǎo)、督促普及學(xué)生生活垃圾分類知識、培養(yǎng)學(xué)生生活垃圾分類習(xí)慣。

文化廣播電影電視新聞出版主管部門負(fù)責(zé)督促新聞媒體單位做好生活垃圾分類管理的宣傳工作。

發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、公安交通、衛(wèi)生計生、國土資源、財政、農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管、工商、市場監(jiān)管、工業(yè)信息化、機(jī)關(guān)事務(wù)等主管部門和社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和本辦法規(guī)定，做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。

居（村）民委員會協(xié)助做好生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)，協(xié)助組織本轄區(qū)居民參與生活垃圾分類工作。

第六條各級人民政府、市容環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)利用報刊、廣播、電視、微博、微信等媒體開展生活垃圾分類知識宣傳、普及活動，建立生活垃圾分類管理宣傳教育基地。

本市報刊、廣播、電視、官方微博及微信等媒體應(yīng)當(dāng)開展普及生活垃圾分類知識的公益宣傳。

第七條鼓勵環(huán)境衛(wèi)生、再生資源回收與利用、餐飲、旅游、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)協(xié)會開展生活垃圾減量、分類培訓(xùn)和評價，指導(dǎo)、督促其會員單位參與生活垃圾分類活動。

鼓勵單位和個人通過捐資、捐贈、義務(wù)勞動、志愿服務(wù)等方式參與生活垃圾分類公益性服務(wù)。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第八條市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制全市生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置等配套設(shè)施（以下簡稱生活垃圾分類配套設(shè)施）建設(shè)、分類管理等專項規(guī)劃（以下統(tǒng)稱專項規(guī)劃）和生活垃圾分類管理實施方案，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

生活垃圾配套設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合專項規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

第九條火車站、汽車站、影劇院、博物館、體育館（場）、公園、商場、集貿(mào)市場等公共場所和新（改、擴(kuò)）建的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾配套設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時交付使用，所需經(jīng)費(fèi)列入工程總概算。

新建果蔬批發(fā)市場、集貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)果蔬菜皮就地處置設(shè)施。已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建就地處置設(shè)施。

生活垃圾配套設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，并向所在地縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案情況通報同級市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。

生活垃圾配套設(shè)施工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第十條 市容環(huán)境衛(wèi)生、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，組織建立與生活垃圾分類相配套的收集、運(yùn)輸體系，配備標(biāo)志標(biāo)識清晰的分類收集容器，滿足生活垃圾分類需求。

市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定生活垃圾分類收集容器設(shè)置規(guī)范，并向社會公布。設(shè)置規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括收集容器的類別、規(guī)格、標(biāo)志色、標(biāo)識以及設(shè)置要求等內(nèi)容。

住宅區(qū)和辦公、生產(chǎn)經(jīng)營及其他公共場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量、種類的實際需要，設(shè)置可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾四類收集容器。

第十一條生活垃圾分類處置設(shè)施、場所不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除。因工程建設(shè)、公共利益等確需關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門商同級環(huán)境保護(hù)主管部門同意后核準(zhǔn)，并采取措施防止污染環(huán)境。

第三章 分類與投放

第十二條生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾，并按照下列標(biāo)準(zhǔn)分類:

（一）可回收物，指未污染的適宜回收和資源利用的生活垃圾，包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢舊家具，廢舊書籍，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等；

（二）有害垃圾，指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括：廢鎘鎳電池、廢氧化汞電池、廢鉛蓄電池及其他廢電池，廢日光燈管、廢節(jié)能燈及其他廢熒光燈管，廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙，廢礦物機(jī)油及其包裝物等；

（三）易腐垃圾，指在普通存放條件下容易腐爛變質(zhì)的有機(jī)物廢物，包括：單位食堂、賓館、飯店、居民家庭等產(chǎn)生的餐廚廢棄物，食品加工、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等；

（四）其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾和易腐垃圾之外的其他生活垃圾。

前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門會同發(fā)展改革、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門提出調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并向社會公布。

第十三條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放:

（一）可回收物投放至可回收物收集容器，或者交由再生資源回收站（點(diǎn)）回收；

（二）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器，或者交有害垃圾回收站（點(diǎn)）；

（三）易腐垃圾投放至易腐垃圾收集容器，能就地處置的可直接投放就地處置指定投放點(diǎn)；

（四）其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。

體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的廢舊家具、廢棄電器產(chǎn)品等大件垃圾，應(yīng)當(dāng)預(yù)約或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)預(yù)約再生資源回收經(jīng)營者或者依法從事收運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營者上門收集，或者在指定地點(diǎn)臨時堆放。

第十四條生活垃圾分類投放實行管理責(zé)任人制度。

實行物業(yè)服務(wù)的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。物業(yè)服務(wù)合同另有約定的除外。

未實行物業(yè)服務(wù)的區(qū)域，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:

（一）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等辦公場所自行管理的單位，本單位為管理責(zé)任人；

（二）協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會等社團(tuán)組織，社團(tuán)組織為管理責(zé)任人;

（三）車站、機(jī)場、碼頭、體育場館、演出場館、公園、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等場所，其經(jīng)營管理單位為管理責(zé)任人；

（四）經(jīng)營攤點(diǎn)，其經(jīng)營者為管理責(zé)任人；

（五）建設(shè)工程施工工地，施工單位為管理責(zé)任人；

（六）城市道路、公路、人行天橋、地下通道等，清掃保潔單位為管理責(zé)任人；

（七）業(yè)主自行管理物業(yè)的住宅區(qū)，業(yè)主或者業(yè)主委員會為管理責(zé)任人。

不能確定管理責(zé)任人的，由所在地縣級市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定。

第十五條 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定其管理區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理制度，明確崗位職責(zé)；

（二）按照生活垃圾產(chǎn)生量和分類設(shè)置收集容器，并保持齊全、完好、整潔美觀，及時維修、更換、清洗破舊、污損的收集容器；

（三）明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點(diǎn)，分類收集、貯存；

（四）指導(dǎo)、督促保潔人員按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)分類；

（五）將分類的生活垃圾交由依法從事收運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營者收運(yùn)；

（六）在其管理區(qū)域內(nèi)開展生活垃圾分類知識宣傳，對不符合分類投放要求和翻揀、混合已分類生活垃圾的行為予以勸告；

（七）按照規(guī)定及時報送生活垃圾分類投放相關(guān)數(shù)據(jù)；

（八）法律、法規(guī)和國家、省的其他規(guī)定。

第十六條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)主管部門制定生活垃圾分類投放指南，并向社會公布，普遍發(fā)放。

單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點(diǎn)分類投放生活垃圾，不得隨意拋棄、傾倒、堆放，配合實施生活垃圾分類管理，減少生活垃圾污染環(huán)境。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、國有企業(yè)、公共場所管理單位等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮示范帶頭作用。

園林綠化養(yǎng)護(hù)過程中產(chǎn)生的枝條、樹葉、枯樹等垃圾，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化利用，不得混入生活垃圾投放。

醫(yī)療廢物、裝飾裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾，不得混入生活垃圾投放。

第十七條管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求投放人按照規(guī)定重新分揀后投放。投放人不重新分揀的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報告所在地縣級市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。

第四章 收集、運(yùn)輸與處置

第十八條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。

可回收物和有害垃圾，分別按照相關(guān)規(guī)定和要求定期收集。

易腐垃圾和其他垃圾，每天定時收集，日產(chǎn)日清。

第十九條 分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。

可回收物，由再生資源回收經(jīng)營者運(yùn)輸，也可由產(chǎn)生可回收物的單位或者個人自行運(yùn)輸。

有害垃圾，由有害垃圾運(yùn)輸企業(yè)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和相關(guān)要求，運(yùn)輸至環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)可的貯存點(diǎn)。

易腐垃圾和其他垃圾，按照規(guī)定的時間、路線和要求，運(yùn)輸?shù)街付ǖ奶幹脠鏊?/p>

第二十條 易腐垃圾和其他垃圾的經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置活動，依法實行特許經(jīng)營制度。

市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)依法通過公開招標(biāo)等市場競爭方式選擇具備條件的企業(yè)，授予其特許經(jīng)營權(quán)從事易腐垃圾和其他垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)。

第二十一條 依法取得特許經(jīng)營權(quán)的生活垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)（以下簡稱收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）收集、運(yùn)輸車輛或者船只密閉、完好、整潔，并具有分類收集功能；

（二）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范收集生活垃圾，運(yùn)輸?shù)街付ㄌ幹脠鏊?/p>

（三）收集、運(yùn)輸生活垃圾后，對收集設(shè)施及時保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場地，確保收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈、整潔；

（四）不得在收集、運(yùn)輸過程中敞開式壓縮、分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)；

（五）運(yùn)輸過程中不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾；

（六）不得擅自停業(yè)、歇業(yè);

（七）按照要求設(shè)置車載在線監(jiān)測系統(tǒng)，并將信息傳輸至生活垃圾分類管理信息平臺；

（八）法律、法規(guī)和國家、省的其他規(guī)定。

第二十二條收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)交收運(yùn)的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求管理責(zé)任人按照規(guī)定重新分揀，管理責(zé)任人不重新分揀的，可以拒絕收集、運(yùn)輸，并報告所在地縣級市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。

第二十三條生活垃圾分類投放容器、收集場所、轉(zhuǎn)運(yùn)場所位于城市道路兩側(cè)的，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、公安交通等主管部門劃定禁止其他車輛停放的范圍；位于居住區(qū)內(nèi)的，社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障收集、運(yùn)輸車輛作業(yè)道路通暢。

第二十四條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處置：

（一）可回收物，由再生資源回收經(jīng)營者或者資源綜合利用企業(yè)處置，其中廢棄電器電子產(chǎn)品由有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)處置；

（二）有害垃圾，由依法取得危險廢物經(jīng)營許可的單位進(jìn)行無害化處置，并在收集、運(yùn)輸、處置過程中采取有效措施防止二次污染；

（三）易腐垃圾，由依法取得特許經(jīng)營權(quán)的生活垃圾處置服務(wù)企業(yè)（以下簡稱處置服務(wù)企業(yè)）采用生化厭氧產(chǎn)沼、堆肥、焚燒等方式進(jìn)行資源化利用或者無害化處置；

（四）其他垃圾，由處置服務(wù)企業(yè)通過衛(wèi)生填埋、焚燒等方式進(jìn)行無害化處置。

第二十五條推廣采用生化處理等技術(shù)就近就地或者集中處置農(nóng)貿(mào)市場、果蔬批發(fā)市場、超市等產(chǎn)生的易腐垃圾。

鼓勵開展農(nóng)貿(mào)市場果蔬易腐垃圾資源化深加工成符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)肥應(yīng)用。

鼓勵再生資源回收經(jīng)營者、資源綜合利用企業(yè)對生活垃圾中的廢塑料、廢玻璃、廢織物等低附加值可回收物進(jìn)行回收處置。

鼓勵生活垃圾處置科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾處理先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾處置科技水平。

鼓勵家庭、社區(qū)利用新技術(shù)、新設(shè)備對餐廚廢棄物采取粉碎、生化等方式就地處置。

鼓勵社會組織、學(xué)校和個人開展廢舊家電、衣物、書籍等生活用品的贈予或者交換活動。

第二十六條處置服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定配置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備并保證其正常運(yùn)行，配備合格的管理、操作人員;

（二）按照規(guī)定的時間和要求接收生活垃圾;

（三）按照規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范處置生活垃圾;

（四）按照規(guī)定處理生活垃圾處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染;

（五）按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，對生活垃圾處置設(shè)施設(shè)備的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測、評價，并將檢測、評價結(jié)果報所在地縣級市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門；

（六）建立臺賬，每日詳細(xì)記錄生活垃圾的接收和處置情況，并按照規(guī)定將統(tǒng)計數(shù)據(jù)、報表等報所在地縣級市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門;

（七）保證處置站（場)環(huán)境整潔;

（八）不得擅自停業(yè)、歇業(yè);

（九）按照要求建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)，并將信息傳輸至生活垃圾分類管理信息平臺；

（十）法律、法規(guī)和國家、省的其他規(guī)定。

第二十七條處置服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)所接收的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定重新分揀，收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)不重新分揀的，可以拒絕接收處置，并報告所在地縣級市容環(huán)境衛(wèi)生部門。

第二十八條生活垃圾分類按照誰產(chǎn)生誰付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)的原則，市發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)建立合理的生活垃圾處置收費(fèi)制度。

產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處置費(fèi)。

第二十九條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定生活垃圾分類管理和污染防治突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理機(jī)制。

收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)和處置服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)生活垃圾分類管理和污染防治突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，確保緊急或者特殊情況下生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置正常進(jìn)行。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條市、區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理和生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域源頭減量協(xié)調(diào)工作機(jī)制，建立健全本轄區(qū)生活垃圾分類管理考核制度，并將考核結(jié)果納入本級人民政府年度綜合目標(biāo)績效考核。

第三十一條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)主管部門建立健全生活垃圾分類管理配套制度，加強(qiáng)對生活垃圾分類管理全過程的監(jiān)督檢查。

市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)定期對收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)和處置服務(wù)企業(yè)的作業(yè)水平、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行考核和績效評價，考核和評價結(jié)果向社會公布。

市發(fā)展改革、財政、工業(yè)信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)等主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，制定有利于生活垃圾減量的措施。

商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實施可回收物回收管理制度，采取措施推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。

第三十二條機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、國有企業(yè)等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，推行無紙化辦公。

鼓勵單位和個人減少使用或者不使用一次性用品，優(yōu)先采購可重復(fù)使用和再利用的產(chǎn)品。

鼓勵生產(chǎn)者、銷售者嚴(yán)格執(zhí)行國家對限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少使用一次性包裝材料。

鼓勵賓館、旅游、餐飲等經(jīng)營者引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約用餐，低碳消費(fèi)。

第三十三條社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以招募督導(dǎo)員、志愿者或者委托社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)人員承擔(dān)下列事務(wù):

（一）生活垃圾分類入戶宣傳、指導(dǎo)；

（二）檢查生活垃圾分類投放情況；

（三）及時勸告違反規(guī)定投放、收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾的行為，對不聽勸告的報告市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。

第三十四條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以向社會公開聘請社會監(jiān)督員，對生活垃圾分類管理工作和相關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三十五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)等主管部門建立全市統(tǒng)一的生活垃圾分類管理信息平臺（以下簡稱市級平臺），加快智慧環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)研究開發(fā)和建設(shè)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進(jìn)生活垃圾分類管理線上平臺與線下實體相結(jié)合，并實現(xiàn)信息共享。

區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)的生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)，采集、匯聚本轄區(qū)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置的相關(guān)信息，并與市級平臺聯(lián)通。

第三十六條市容環(huán)境衛(wèi)生、發(fā)展改革、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)等主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類信用檔案，將違反生活垃圾分類管理規(guī)定的違法、失信信息記入信用檔案，并納入本市社會信用信息共享平臺管理。

第三十七條單位和個人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為，有權(quán)向市容環(huán)境衛(wèi)生等主管部門投訴舉報。

市容環(huán)境衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布投訴舉報的方式、處理流程和時限，并及時將處理結(jié)果告知投訴舉報人。

第三十八條市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，宣傳報道生活垃圾分類管理實施情況和典型經(jīng)驗，曝光嚴(yán)重違反規(guī)定的行為。

第六章 罰 則

第三十九條違反本辦法第九條第一款規(guī)定，未按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條的規(guī)定處罰。

違反本辦法第九條第四款規(guī)定，生活垃圾分類設(shè)施工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自交付使用的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款。

第四十條違反本辦法第十一條規(guī)定，未經(jīng)核準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾分類設(shè)施、場所的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法第十三條第一款、第十六條第二款、第二十一條第五項規(guī)定，隨意拋棄、傾倒或者堆放生活垃圾，或者在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，對單位處以5000元以上5萬元以下罰款，對個人處以50元以上200元以下罰款。

第四十二條違反本辦法第十五條第一項至第七項、第十六條第三款、第十七條規(guī)定，有下列情形之一的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的，對經(jīng)營性質(zhì)的管理責(zé)任人處1000元以上1萬元以下罰款；對非經(jīng)營性質(zhì)的管理責(zé)任人處1000元罰款：

（一）未制定生活垃圾分類管理制度，或者未明確崗位職責(zé)的；

（二）未按照規(guī)定設(shè)置收集容器，或者未及時維修、更換或者清洗破舊、污損的收集容器的；

（三）未明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點(diǎn)，或者未分類收集、貯存的；

（四）未指導(dǎo)、督促保潔人員按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)分類的；

（五）未將分類的生活垃圾交由依法從事收運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營者收運(yùn)的；

（六）未開展生活垃圾分類知識宣傳，或者對不符合分類投放要求或者翻揀、混合已分類生活垃圾的行為不予勸告的；

（七）未按照規(guī)定報送相關(guān)數(shù)據(jù)的；

（八）將園林綠化養(yǎng)護(hù)過程中產(chǎn)生的枝條、樹葉、枯樹等垃圾混入生活垃圾投放的；

（九）管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類標(biāo)準(zhǔn)，未要求投放人按照規(guī)定重新分揀，或者投放人不重新分揀未報告市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的。

第四十三條違反本辦法第十八條第一款、第十九條第一款規(guī)定，

將已分類投放的生活垃圾混合收集，或者將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸?shù)?，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的，對經(jīng)營性質(zhì)的處5000元以上3萬元以下罰款；對非經(jīng)營性質(zhì)的處1000元罰款。

違反第十八條第三款規(guī)定，對易腐垃圾或者其他垃圾未做到每天定時收集日產(chǎn)日清的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的，處500元以上2000元以下罰款。

第四十四條違反第二十條規(guī)定，未依法取得特許經(jīng)營權(quán)從事易腐垃圾和其他垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸或者處置服務(wù)的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處3萬元罰款。

第四十五條違反本辦法第二十一條第一項至第四項及第七項、第二十二條、第二十六條第九項、第二十七條規(guī)定，有下列情形之一的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款：

（一）收集、運(yùn)輸車輛或者船只未做到密閉、完好或者整潔，或者不具有分類收集功能的；

（二）未按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范收集生活垃圾，或者未運(yùn)輸?shù)街付ㄌ幹脠鏊模?/p>

（三）收集、運(yùn)輸生活垃圾后，未對收集設(shè)施及時保潔、復(fù)位，未清理作業(yè)場地，或者收集設(shè)施、周邊環(huán)境不干凈整潔的；

（四）在收集、運(yùn)輸過程中敞開式壓縮、分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)的；

（五）未按照要求設(shè)置或者建設(shè)車載在線監(jiān)測系統(tǒng)，或者未將信息傳輸至生活垃圾分類管理信息平臺的；

（六）收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類標(biāo)準(zhǔn)，未要求管理責(zé)任人按照規(guī)定重新分揀，管理責(zé)任人不重新分揀進(jìn)行收集、運(yùn)輸或者未報告市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的；

（七）處置服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)所接收的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)，未要求收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定重新分揀，收集、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)不重新分揀接收處置或者未報告所在地縣級市容環(huán)境衛(wèi)生部門的。

第四十六條違反本辦法第二十一條第六項、第二十六條第三項及第八項規(guī)定，未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范處置生活垃圾，或者擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并依據(jù)《貴州省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理條例》第三十六條第三款的規(guī)定處罰。

第四十七條違反本辦法第二十六條第一項、第二項、第四項至第七項規(guī)定，有下列情形之一的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》第四十五條的規(guī)定處罰：

（一）未按照規(guī)定配置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，未保證其正常運(yùn)行，或者未配備合格的管理、操作人員的;

（二）未按照規(guī)定的時間和要求接收生活垃圾的;

（三）未按照規(guī)定處理生活垃圾處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等發(fā)生二次污染的;

（四）未按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，未對生活垃圾處置設(shè)施設(shè)備的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測、評價，或者未將檢測、評價結(jié)果報市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的；

（五）未建立臺賬，未每日詳細(xì)記錄生活垃圾的接收和處置情況，或者未按照規(guī)定將統(tǒng)計數(shù)據(jù)、報表等報市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的;

（六）處置站（場)環(huán)境不整潔的。

第四十八條違反本辦法規(guī)定的其他違法行為，有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章有行政處罰規(guī)定的，依法處罰。

違反本辦法規(guī)定，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條市容環(huán)境衛(wèi)生和其他有關(guān)主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)，不履行生活垃圾分類管理職責(zé)或者其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，尚不構(gòu)成犯罪的，由同級人民政府或者上級主管部門通報批評，由有關(guān)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理。

第七章 附 則

第五十條 農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置的具體工作，由所在地區(qū)（市、縣）人民政府統(tǒng)籌安排，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)生活垃圾種類，參照本辦法規(guī)定具體組織實施。

第五十一條本辦法自 年 月 日起施行。市人民政府1998年9月9日公布的《貴陽市城市生活垃圾袋裝管理規(guī)定》同時廢止。

特此聲明：
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