5日，寧波市長(zhǎng)裘東耀主持召開(kāi)市政府第40次常務(wù)會(huì)議，會(huì)議審議并原則通過(guò)了《寧波市餐廚垃圾管理辦法（修訂草案）》。

隨著城市化進(jìn)程加快，餐廚垃圾問(wèn)題日益突出。餐廚垃圾含水含油率高，易腐爛發(fā)臭，不及時(shí)處理會(huì)給環(huán)境衛(wèi)生造成很大危害。同時(shí)，部分餐廚垃圾還被不法商販加工成食用油，重回餐桌，也會(huì)給公眾的飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重影響。

據(jù)介紹，早在2010年，國(guó)務(wù)院和省政府分別出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)地溝油和餐廚廢棄物管理的意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)餐廚垃圾分類放置、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置體系建設(shè)和資源化利用、無(wú)害化處理工作。浙江省有6個(gè)城市相繼被列為餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理國(guó)家試點(diǎn)城市。

2006年12月，寧波市政府出臺(tái)《寧波市餐廚垃圾管理辦法》（市政府令第140號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），至今已有十一年。該《辦法》為市本級(jí)推行餐廚垃圾單獨(dú)投放、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置活動(dòng)提供了法制保障，市中心城區(qū)基本建立了統(tǒng)一收運(yùn)體系，建成了一批資源化利用和無(wú)害化處置場(chǎng)所，實(shí)行了餐廚垃圾收運(yùn)收費(fèi)制度。截止2018年3月，市中心城區(qū)已累計(jì)收運(yùn)、處置餐廚垃圾近90萬(wàn)噸，提煉工業(yè)油脂近2萬(wàn)噸,利用沼氣近1200萬(wàn)立方米，餐廚垃圾資源化利用效益顯著，為在全市推廣餐廚垃圾規(guī)范化管理積累了經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院、省政府對(duì)加快推進(jìn)餐廚垃圾單獨(dú)投放、統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置提出了新的要求，2017年1月省政府發(fā)布《浙江省餐廚垃圾管理辦法》（省政府第351號(hào)令），對(duì)本省餐廚垃圾管理作出了具體規(guī)定。由于《辦法》制定時(shí)間較早，部分內(nèi)容與國(guó)家、省新的規(guī)定不盡一致，主要措施已不能滿足當(dāng)前餐廚垃圾管理的客觀需要，因此，有必要作全面修訂。修訂該《辦法》是市政府2017年規(guī)章立法計(jì)劃項(xiàng)目。2017年10月9日，市城管局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，起草完成《寧波市餐廚垃圾管理辦法（修訂草案送審稿）》并報(bào)市政府。市法制辦按照立法程序，將修訂草案送審稿印發(fā)各區(qū)縣（市）政府、市級(jí)有關(guān)部門征求了書面意見(jiàn)；在市政府門戶網(wǎng)站和政府法制信息網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)；先后赴象山、余姚、鎮(zhèn)海、鄞州等地組織召開(kāi)了征求意見(jiàn)座談會(huì)，聽(tīng)取了有關(guān)部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、收運(yùn)和處置企業(yè)的意見(jiàn)。2018年2月，形成修訂草案修改稿，再次征求各區(qū)縣（市）、市級(jí)有關(guān)部門意見(jiàn)；組織召開(kāi)由市城管局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局等部門參加的立法協(xié)調(diào)會(huì)，研究討論重要條款，并基本達(dá)成一致意見(jiàn)；2018年4月，組織召開(kāi)修訂草案立法技術(shù)會(huì)審會(huì)，修改形成《寧波市餐廚垃圾管理辦法（修訂草案）》，于昨日召開(kāi)的市政府第40次常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了《寧波市餐廚垃圾管理辦法（修訂草案）》。

《辦法》中列出了餐廚垃圾投放、收運(yùn)和處置中的禁止行為，如將餐廚垃圾與其他生活垃圾混合投放；隨意傾倒、拋撒餐廚垃圾；擅自從事餐廚垃圾收運(yùn)、處置活動(dòng)等。如果發(fā)現(xiàn)以上禁止行為，各地行政執(zhí)法部門將對(duì)餐飲垃圾產(chǎn)生單位作出處罰。

另外，《辦法》還鼓勵(lì)居民日常生活產(chǎn)生的餐廚垃圾與其他生活垃圾分開(kāi)投放，有條件的地區(qū)逐步納入統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置，有條件的社區(qū)可以開(kāi)展就地收集和處置。市、縣(市、區(qū))人民政府可以采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，由有關(guān)社會(huì)公益組織、環(huán)境衛(wèi)生企業(yè)等社會(huì)力量開(kāi)展居民日常生活產(chǎn)生的餐廚垃圾投放、收集、處置的宣傳指導(dǎo)和服務(wù)活動(dòng)。

原標(biāo)題:市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了《寧波市餐廚垃圾管理辦法（修訂草案）》

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