中國固廢網獲悉，11月15日，河南省商城縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目發(fā)布資格預審公告。

1. 招標條件

　　本采購項目河南省商城縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目已由相關部門批準實施，項目授權主體為商城縣人民政府，項目實施機構為商城縣城市管理局（以下簡稱采購人）。項目已具備采購條件，特邀請有興趣的潛在社會資本方（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。

2. 項目概況及采購內容

　　2.1項目名稱：河南省商城縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目；

　　2.2采購編號：商財采招字（2018）- 147號；

　　2.3采購方式：公開招標 ；

　　2.4建設內容：

建設一座生活垃圾焚燒發(fā)電，一期工程規(guī)模600噸/日，配套一期工程采用1臺處理能力為600t/d的機械爐排爐和一套12MW汽輪發(fā)電機組；預留二期焚燒處理線及配套設備；

　　2.5采購內容：社會資本方。

3. 采購需求

　　3.1合作周期：合作期 30 年，其中項目建設期 2 年，運營期28年；

　　3.2項目投資：本項目總投資27134.08萬元，其中：建設投資26181.75萬元（工程費用22312.00萬元，工程建設其他費用2623.00萬元，預備費1246.75萬元）；建設期利息539萬元；流動資金413.33萬元（鋪底流動資金124.00萬元）；

　　3.3項目地點：商城縣金剛臺鄉(xiāng)杜畈村金剛科技新型制磚廠附近；

　　3.4運作模式：BOT（建設--運營-移交）；

　　3.5回報機制：可行性缺口補助。

　　4. 申請人資格要求

　　4.1基本要求

　　4.1.1申請人需符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；

　　4.1.2申請人必須是在中華人民共和國境內依法注冊成立的、有效續(xù)存的獨立企業(yè)法人，具有獨立承擔民事責任的能力；提供有效的營業(yè)執(zhí)照；若為聯(lián)合體投標，由聯(lián)合體牽頭方提供本項材料；

　　4.1.3申請人具有良好的財務狀況（提供2015、2016、2017年度財務審計報告），且2015-2017年財務狀況均為盈利。2016-2017年度經營性現(xiàn)金流為正，以經審計的2016、2017年度財務報表為準。證明社會資本方財務狀況良好，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態(tài)（若為聯(lián)合體投標，牽頭人需滿足上述要求）。

　　4.1.4本項目不設置每日垃圾保底量，每噸垃圾處理費設置上限60元（人民幣）；

　　4.1.5本項目接受聯(lián)合體投標，但聯(lián)合體成員不可超過2家。

　　4.2業(yè)績要求

　　4.2.1申請人自資格預審公告發(fā)布時間止，在中國大陸地區(qū)（不含港澳臺）至少有1座以PPP或特許經營模式投資、建設、運營，采用機械爐排爐工藝技術且設計日處理規(guī)模不小于1000噸的生活垃圾焚燒發(fā)電項目業(yè)績，該項目已建成投產并通過環(huán)保驗收兩年以上。業(yè)績證明材料包括《項目合同》（或《特許經營協(xié)議》）《環(huán)保驗收證明》和股權關系證明資料（包括《項目公司章程》或《驗資報告》等）等；項目時間以《項目合同》或《特許經營協(xié)議》簽訂日期為準；上述投資、建設、運營包括全資和控股，控股指申請人在項目公司的持股比例超過51%（含直接和間接控股），股權關系證明材料包括《項目公司章程》或《驗資報告》等；申請人業(yè)績是聯(lián)合體中標的，申請人須為聯(lián)合體牽頭人且申請人在項目公司的持股比例超過51%，還須同時提供聯(lián)合體協(xié)議書、中標通知書等證明文件。若為聯(lián)合體投標，由聯(lián)合體牽頭方提供本項材料；

　　4.2.2申請人擁有足以保證本項目得以正常投資、建設、運營維護所需要的專業(yè)技術和管理團隊，項目負責人須擔任過1000噸/日及以上規(guī)模爐排爐垃圾焚燒發(fā)電項目的建設和運營經驗。提供證明材料（提供項目負責人滿足要求的聲明書并加蓋單位公章）和擬派項目負責人無在建工程的承諾書（加蓋單位公章）。若為聯(lián)合體投標，由聯(lián)合體牽頭方提供本項材料。

　　4.3信譽要求

　　4.3.1申請人參加本次政府采購活動前，在經營活動中沒有重大違法記錄和不良信用記錄[被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，將被拒絕其參與本次政府采購活動。申請人可在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）查詢相關供應商主體信用記錄。若為聯(lián)合體投標，由聯(lián)合體牽頭方提供本項材料；

　　4.3.2申請人提供由銀行或信用評級機構出具的資信證明。若為聯(lián)合體投標，由聯(lián)合體牽頭方提供本項材料；

　　4.3.3申請人需提供2018年7月至2018年9月連續(xù)三個月的“中華人民共和國稅收專用完稅證明”復印件或“電子繳稅憑證”復印件或由當?shù)囟悇詹块T開具的正常繳納稅收（或免稅）證明原件（國稅或地稅）；若為聯(lián)合體投標，由聯(lián)合體牽頭方提供本項材料；

　　4.3.4申請人需提供2018年7月至2018年9月中連續(xù)三個月的“社會保險基金專用收款收據”復印件或“電子繳款憑證”復印件或由社保部門開具的正常繳納社保費用證明原件；若為聯(lián)合體投標，由聯(lián)合體牽頭方提供本項材料。

　　4.4履約能力及安全生產要求

　　4.4.1具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力（提供具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的書面聲明）；

　　4.4.2近三年內（2015年-2017年），申請人未發(fā)生過重大生產安全事故、未被國家安全監(jiān)管總局列入安全生產不良記錄‘黑名單’、未發(fā)生重大環(huán)境污染事件（提供書面聲明并加蓋單位公章）；

　　4.4.3申請人須具有：1）有效期內的安全生產許可證；2）市政公用工程施工總承包壹級資質及環(huán)保工程專業(yè)承包叁級以上資質。

　　4.5其他要求

　　4.5.1本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務院辦公廳轉發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發(fā)〔2014〕42號文件規(guī)定除外）不得作為申請人。

　　4.5.2本次資格預審接受聯(lián)合體提出資格預審申請，聯(lián)合體各方均應同時滿足上述第4.1、4.3條，聯(lián)合體牽頭人應滿足上述第4.2.條，聯(lián)合體其中一方應滿足第4.4條。

　　4.5.3以聯(lián)合體方式參加投標，聯(lián)合體成員不能超過2家，聯(lián)合體申請人應滿足下列要求：

　?。?）以聯(lián)合體參加的，應提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任；并承諾一旦中標聯(lián)合體各方將向采購人承擔連帶責任；

　?。?）聯(lián)合體中有同類資質的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質

　　等級較低的供應商確定資質等級；

　?。?）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供

　　應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動；

　?。?）聯(lián)合體牽頭人必須是主投資方，牽頭人法定代表人或其授權的授權代表負責簽

　　署本次資格預審申請相關資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對此予以認可。聯(lián)合體成員不得超過2家，應體現(xiàn)建設、運營優(yōu)勢；

　?。?）通過資格預審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構成。

5. 資格預審方法

　　資格審查方法：合格制,不限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量。

　　6. 政府采購政策

　　6.1政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：

　?。ㄒ唬┬枰少彽呢浳?、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；

　?。ǘ樵谥袊惩馐褂枚M行采購的；

　?。ㄈ┢渌?、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

　　上述本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。

　　6.2如有外方社會資本方的，對本國社會資本的優(yōu)惠措施及幅度：同等條件下本國社會資本優(yōu)先 ；

　　6.3外方社會資本采購我國生產貨物和服務要求：必須采購我國生產的貨物和服務。

7. 資格預審文件的獲取

　　7.1資格預審文件獲取時間：2018年11月16日至2018年11月22日（節(jié)假日除外）上午09：00－11：00，下午15：00－17：00。

　　7.2資格預審文件獲取地點：商城縣公共資源交易中心（錦尚名城步行街（B區(qū)）8號樓二層）。

　　7.3資格預審文件獲取需攜帶的資料：

　　由法定代表人持法定代表人身份證明書原件、個人身份證原件或授權委托人持法人授權書原件及被授權委托人身份證原件以及“4. 申請人資格要求”的全部內容。

　　未按上述要求提供原件及復印件的，采購人或采購代理機構有權拒絕其報名。以上資料均需提供原件，留加蓋公章的復印件一套（必須裝訂成冊）；采購代理機構對報名資料的審驗并不作為投標單位資格條件的最終認定，投標單位應對資料的真實性、合規(guī)性負責。開標后，仍將由評審委員會對投標單位的資格證明材料進行資格審核，不符合資格條件的投標將被拒絕。

　　投標單位在參加開標會議時，必須攜帶資格預審文件要求的各類有效證件原件，證明對資格預審文件的資格性響應。

　　8. 資格預審申請文件的遞交

　　8.1遞交資格預審申請文件截止時間：2018年12月6日14:30；

　　8.2遞交資格預審申請文件接收地點：商城縣公共資源交易中心一樓開標廳。

9. 發(fā)布公告的媒介

　　本次資格預審公告同時在《中國招標投標公共服務平臺》、《河南省政府采購網》、《全國公共資源交易平臺（河南省·商城縣）》上發(fā)布。

　　10. 項目資料目錄

　　10.1物有所值評價報告及財政部門意見。

　　10.2財政承受能力論證報告及財政部門意見。

　　10.3項目正式實施方案及政府審核意見。

　　10.4可行性研究報告、產出說明（如為新建、改建項目）。

　　10.5其它相關審批文件。

　　11.監(jiān)督

　　監(jiān)督單位：商城縣政府采購管理辦公室

　　監(jiān)督電話：0376-7952519

　　12. 聯(lián)系方式

　　采購人：商城縣城市管理局

　　地 址：信陽市商城縣

　　聯(lián)系人：方文

　　電 話：13849735113

　　采購代理機構：河南省光大建設管理有限公司

　　地 址：鄭州市經三路與北三環(huán)交叉口東北角經三名筑9棟10樓招標代理一部

　　聯(lián)系人：楊婷

　　電 話：0371-86610696；18568297799

　　郵 箱：XYGD6619998@163.com

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